各县市区市公安局交警大队：

  为了进一步推进全市“文明交通行动计划”三年工程的实施，按照《关于印发<吕梁市文明交通行动计划实施方案>的通知》（吕公字[2010]46号文件）精神，市公安局交警支队结合全市公安交通管理工作实际，特制定《全市公安交警系统实施“文明交通行动计划” 2010年工作要点》。现将《全市公安交警系统实施“文明交通行动计划” 2010年工作要点》印发你们，请结合当地实际，认真组织实施。

                         二○一○年四月十九日

吕梁市公安交警系统实施

“文明交通行动计划” 2010年工作要点

按照吕梁市文明办、市公安局市教育局、市司法局、市安全产监督管理局、市建设局、市交通运输局联合下发文件《关于印发<吕梁市文明交通行动计划实施方案>的通知》（吕公字[2010]46号）精神，市公安局交警支队结合全市公安交通管理工作实际，特制定吕梁市公安交警系统实施“文明交通行动计划” 2010年工作要点。

一、主题

2010年“文明交通行动计划”的主题是：“关爱生命、文明出行”。

二、目标

通过加大宣传教育力度，大力组织专项整治行动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，加强文明执法和科学管理，促进交通参与者知法、守法。努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，道路安全设施和管理设施进一步完善，党政机关公务人员进一步发挥文明交通表率作用，民警执法规范化水平明显提升。在离石、孝义、汾阳3个市级文明和谐县城取得明显实效。

三、组织领导

吕梁市公安局交警支队成立吕梁市公安交警系统“文明交通行动计划”领导小组。支队长为组长，其他支队领导为副组长。领导组下设办公室，办公室主任由副支队长李富中兼任，支队有关科室所队及各县市区大队为成员单位，日常工作由支队宣教科承办。支队雒相武、邓遥生、罗建平、刘林生、杨忠智、雒有平、刘计平、雒述平、张天益、李聪明、白平则、权利占、张士文及各县市区大队大队长为成员。在“吕梁市‘文明交通行动计划’领导小组”领导下，负责组织部署、督促指导全市各级公安交警 “文明交通行动计划”的实施；负责全市实施“文明交通行动计划”的情况收集，调查研究，向领导小组提供决策依据；负责与相关部门的协调配合，信息沟通，完善功能；负责市领导小组办公室日常事宜。

四、制度建设

1、建立领导组定期议事制度，领导组办公室成员联系制度；

2、制定年度工作计划（要点）、实施细则、明确各部门工作职责及任务，制定年度考核标准；

3、建立专题文件、简报、信息的收集、编写和传发制度；

4、建立实施 “文明交通行动计划”的调研、推进、观摩、总结表彰等相关保障性制度。

五、工作重点

重点组织开展以下四项活动：一是倡导“六大文明交通行为”；二是摒弃“六大交通陋习”；三是抵制“六大危险驾驶行为”；四是完善“六类道路安全及管理设施”。

六、主要措施

（一）、宣传教育工作

1、公安交通管理部门要主动联合成员单位及工、青、妇等群团组织在当地开展一次文明交通倡议活动，以“文明交通倡议书”或以致广大交通参与者一封公开信等形式广泛宣传，实现全市实施“文明交通行动计划”知晓率达到90%以上。

2、结合辖区实际，适时在全省组织开展一次 “关爱生命、文明出行”主题宣传（实践）活动。诸如：征文、演讲、知识竞赛、文艺汇演等。最大限度邀请党政领导、人大代表、社会贤达、新闻记者、公务员、交通从业人员、农村务工人员、军人、学生等共同参与，增强和扩大文明交通行动示范效应和规范效应。

3、借助较好的交通安全新闻宣传基础和优势，在报刊、广播、电视、网络开辟一系列文明交通行动专题新闻（网络）宣传板块，开设“文明交通论坛” “文明交通大家谈热线” “文明交通礼仪讲堂” “网民在线话交通”等。

4、结合近年来开展交通安全宣传“五进”宣传已形成的传统和模式，突出文明交通行动这一内容，开展连续三年不同侧重的常态宣传，特别是在县乡区域、城乡结合部、公路沿线要强化安全交通、文明交通的宣传教育。

5、围绕倡导“六大文明交通行为”、摒弃“六大交通陋习”、抵制“六大危险驾驶行为”，以身边人、身边事为素材，发动社会广泛开展文明交通视听宣传品和公益广告的创作和征集活动，在群众密集场所且不影响市容的区域、客运场站、楼宇、客运车辆悬挂、张贴和播放或进行巡展。

6、巩固和更新一批固定的文明交通宣传阵地。公路墙体标语、标牌要书写“文明交通行动计划”相关内容，各城镇学校、公路沿线农村、较大社区基本实现“一校一窗、一村一墙、一区一栏”的基础上，要逐步向偏僻农村、学校和较小社区延伸，并以“文明交通行动计划”为主要内容进行宣传，使“六大文明交通行为”的知晓率达到100%。

7、对本辖区交通事故频发、交通违法屡禁不止的单位、车主和驾驶人在当地主流媒体集中曝光，同时，要有意识地集中影像记者，采录屡见不鲜的不文明交通陋习和交通危险行为进行电视剖析，形成舆论压力，营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。

8、各县市区交警大队要商请各成员单位，培养并推出一批有影响的来自社会各个行业的“文明交通先进个人”和“文明交通先进集体”，吕梁市“文明交通行动计划”领导小组将通过考核，命名一批“文明交通示范村” “文明交通示范社区” “文明交通示范学校”和“文明交通示范单位”，典型引导，扩大辐射，有序推进。

9、严格做好记满12分驾驶人的教育培训考试工作。进一步落实营运车辆、驾驶人事故信息抄告和通报制度，督促责任主体，履行交通安全管理教育义务。

（二）、秩序整治工作

1、全市各大队要组织分类、分阶段、持续开展重点交通违法行为专项整治。以国省道、高速公路、山区公路为重点，以恶劣天气为环境重点，以整治酒后驾驶、超速、涉牌涉证、超载、超员、疲劳驾驶等交通违法行为重点，以客车、农用车为车辆重点实行精细化秩序工作目标管控，减少事故隐患；根据黄金周、寒暑期的交通流不同特点，组织开展全市道路交通秩序专项整治。

2、量化创建“平安畅通县区”和实施“畅通工程”工作。离石、孝义、汾阳要力争达到省级平安畅通县区标准，其余县要力争达到市级平安畅通县区标准。

3、着力缓解全市公路交通拥堵点段。相关大队要全力解决省级挂牌督办307国道吕梁薛公岭段、313省道兴县至岚县段的交通拥堵工作。

4、在全省车驾管数据集中的基础上，拓展交通违法异地处理自动对账系统，解决本省驾驶员外省违法和外省驾驶员在本省违法的处理工作，为方便群众办事创造便捷条件。巩固并完善驾驶人违法信息记录、抄报制度。

5、大力推进交警队信息平台应用工作，实行全员应用和全员考核。重点加强异地驾驶人属地管理和重点机动车、驾驶人管理，整合交通违法、剧毒化学品运输等信息管理，实现重点信息100%录入准确、更新及时、数据有效，切实提高交警队信息平台共享率和应用水平。

6、通过重点交通违法行为专项整治，使机动车守法率达到95%，非机动车守法率达到80%，行人守法率达到75%，系安全带率达到90%，骑乘摩托车戴安全头盔率达到75%，主次干道路口达到各行其道，秩序良好。

7、按照公安部2008版《城市道路交通管理评价指标体系》的相关标准开展交通标志标线排查，力争达到标线施划率达80%、标志规范率达90%、平均每300米建设行人过街设施1处、路口渠化合理、减速设施到位的要求。

（三）、规范执法和事故预防工作

1、要采取有效措施，通过教育培训、岗前练兵等活动提高民警综合素质，以民警文明执法、理性执法、依法执法的良好形象，创建公正、文明、理性、平和的大氛围。

2、事故处理人员全员培训，使事故处理人员掌握“文明交通行动计划”的内容、意义和任务。

3、深入开展道路交通事故频发路段排查，分级挂牌督办，限期治理。

4、积极推动道路交通事故纠纷人民调解委员会建设，扩大社会教育面，使交通事故当事人矛盾和谐化解。

5、进一步加大交通肇事逃逸案件侦破力度，严厉打击交通肇事逃逸行为，严格追究有关人员的刑事、行政责任。

              二○一○年四月十九日