置于斜坡上的球,必须保持一定的推力才能稳定并不断向上移动,任何松懈都会导致圆球运动的停滞和下滑。同样,公安机关的内务管理工作也需要我们坚持不懈加强管理,任何放松和懈怠都会导致内务管理工作水平的停滞和退步。
当前,各级公安机关承担着维护社会政治、治安稳定、打击犯罪、巡逻防控、服务单位群众等诸多超负荷工作,内务管理作为队伍建设的一个组成部分,在一些部门存在着重视程度不够、制度措施针对性不强、管理工作时紧时松等问题,影响了公安队伍整体素质和形象,同时也从一定程度影响了业务工作的顺利开展。如何抓好内务管理工作,个人认为必须从以下四个方面入手:
一、定目标,明确内务管理的基本要求
斜坡效应告诉我们,推力的目标必须在坡的上方,才有可能使圆球上移。在内务管理上,必须要有一个高于现状的目标,同时做到目标高度一致,才能有效激发和集中内存动力,形成心往一处想,劲往一处使,不断提升内务管理水平。《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》和《人民警察着装管理规定》等法规文件都对公安机关内务管理进行了规范,而周永康部长的“四句话”对公安机关内务管理予以了高度概括和总结,为我们明确了管理的目标。当前,我们要坚持按照“四句话”要求,狠抓内务管理。为便于操作,我们可以将“四句话”进行细化。“人要精神”,即做到忠于职守、纪律严明、着装整齐、仪表端庄、举止大方;“物要整洁”,即做到环境优美、标志清晰、卫生整洁、设施齐全、整齐有序;“说话要和气”,即做到态度和蔼、礼貌待人、用语文明、首接负责、慎诺守信;“办事要公道”,即做到秉公办事、尊重人权、执法规范、廉洁奉公、接受监督。
二、细分析,找准内务管理的重点难点问题
实践证明,做任何事都不可能一帆风顺,攀登的过程是曲折的,会遇到许多障碍和难题。内务管理同样如此,这就要求我们必须熟悉掌握队伍内部情况,明确内务管理中的难点和重点,找准问题和根源,有的放矢地加强内务管理。当前,我们在内务管理方面主要存在以下几个方面的问题:一是在执法办案和接待群众方面,对待群众“冷、硬、横、推”这一严重影响公安机关形象的顽症痼疾,在一些时候和一些基层执法单位依然存在。二是少数单位环境卫生脏乱差,办公秩序混乱,内务设置不规范。三是值班备勤工作缺乏严格的程序规范和责任规定,随意执法,交接班和值班制度执行不到位。四是个别民警存在“稀、拉、松”现象,警容风纪不整,不按规定着装,举止不当,形象不佳。五是少数派出所安全制度没有落实到位,在内部安全和执行任务等方面缺乏安全措施,存在隐患。这些都是我们在内务管理工作中需要解决的难点和重点问题。
三、求实效,熟悉内务管理的基本方法
明确了目标和重点,为我们开展内务管理工作指明了方向,然而,正如斜坡推球一样,推力的大小、方向是球能否顺利到达顶端的十分关键因素。也就是说,方法得当,在抓内务管理时就能事倍功半,而方法不当,则会事半功倍,因此,熟悉掌握内务管理的基本方法十分必要。从宏观上来说,必须坚决执行《公安机关人民警察内务条令》、《人民警察法》和《人民警察着装管理规定》等文件规定,加强民警为人民服务的宗旨教育,提高综合素质,提升执法水平。从细节上来讲,就是要坚持从小处抓起。上班前要做好“五查五看”,即查值班衔接,看是否正常交接班;查接警值班记录,看有无未办结警务;查有无在审嫌疑人,看是否有违规情况;查民警的警容风纪,看是否按规定着装;查内外环境卫生,看是否干净整洁。下班后要做好“三个四”,即“四收”,收文件材料,收警械器具,收警服证件,收贵重物品;“四查”,查当晚值班人员的到位情况,查在审犯罪嫌疑人安全情况,查当日外勤民警工作情况,查办公室卫生清扫情况;“四关”,关空调,关电脑,关窗户,关房门。
四、抓长效,建立完善内务管理机制
上坡是一个不断攀登的过程,也是一个艰难的过程,需要有强有力的保障,要不断激励。这就需要建立一套规范的长效机制,落实有效的激励保障措施,促进内务规范化建设。一是要形成齐抓共管的局面。班子成员一岗双责齐抓共管,严于律己,率先垂范,以身作则,使自己真正成为广大民警的一面旗帜、一面镜子。二是要加强正面教育引导。针对内务管理存在的薄弱环节,正确开展教育引导,促进民警良好习惯的养成,真正把“四句话”要求烙刻在思想上,体现在行动上。三是要不断创新管理方法。内务管理工作是一项长期琐碎的工作,随着时间的推移和境况的变化,会遇到许多新问题、新情况,这就要求我们加强分析研究,积极借鉴其他单位好的经验和做法,不断创新内务管理措施和机制,使我们公安机关形成“勤务管理军事化,窗口服务礼仪化,硬件配置一体化,办公环境整洁美化”的内务管理模式。四是要抓好内务管理制度建设。以制度管理和约束民警,以制度来保障和促进规范,以制度来强化考核评估,辅之以物质和精神上激励手段,促进内务管理工作水平的不断提升。
综上所述,在内务管理上,我们必须要有勇攀高峰、不畏险阻的信心和决心,坚持高标准、严要求,通过持之以恒长抓不懈的强有力管理,才能不断提升我们队伍的整体素质和形象,才能切实打牢执法为民的基础,才能确保为服务群众、保民平安的高质量,才能切实担负起历史赋予我们的三大政治和历史责任。